Çin dışişleri bakanı Qin Gang, Blinken’i uyardı.Saygı gösterGezi öncesi bir telefon görüşmesinde, ilişkilerin kötüleşmesinden tek başına Washington’un sorumlu olduğu görüşünü açıkça ortaya koydu.
Ancak Blinken, ABD’li yetkililerin iki ülkenin savaşan retoriğin ötesine geçebileceğinden ve ticaret, insan hakları, Tayvan, Hong Kong ve siber güvenlik konusundaki mevcut birçok anlaşmazlık göz önüne alındığında mütevazı bir hedef olan düzenli iletişim kurmaya doğru ilerleme kaydedebileceğinden umutlu olduğunu söyledi.
Geçen ay, Başkan Biden Bir kıyı önceden bildirildi ABD’nin Şubat ayında yüksek irtifa gözlem balonunu düşürmesinin ardından Çin’in öfkesi. Beyaz Saray, Blinken’in gezisinin ABD’li ve Çinli yetkililer arasında toplantılar başlatabileceğini ima etti.
Biden, Philadelphia’ya gitmeden önce gazetecilere verdiği demeçte, “Önümüzdeki birkaç ay içinde Xi ile tekrar görüşmeyi ve sahip olduğumuz meşru farklılıkların yanı sıra nasıl geçineceğimizi de konuşmayı umuyorum.”
Blinken’in Çinli yetkililer tarafından soğuk karşılanması sorulduğunda, üst düzey bir Dışişleri Bakanlığı yetkilisi, sekreterin “ikili ilişkilerin mevcut durumunun gayet iyi farkında olduğunu” söyledi ve her iki tarafın da endişelerini dile getirirken “samimi” olacağının altını çizdi.
Blinken sabah erkenden tam bir gündemle geldi: mafyayla toplantılar; Komünist Parti’nin üst düzey dış politika yetkilisi Wang Yi; Amerikan iş liderleri; ABD Büyükelçiliği personeli; değişim öğrencileri; Ve potansiyel olarak Xi’nin kendisi.
Üst düzey bir Dışişleri Bakanlığı yetkilisi, iletişim geliştirmenin yanı sıra, Blinken’in ekibinin ABD ile Çin arasındaki ticari uçuşların sayısını artırmak ve ABD’deki fentanil krizini azaltmanın yollarını bulmakla da ilgilendiğini söyledi. Diğerleri gibi, önemli diplomatik planlamayı tartışmak için isminin açıklanmaması koşuluyla konuştu.
Blinken, yarım asır önce Başkan Richard M. Nixon, Çin’e yaptığı tarihi ziyarette ağırlandı.
Benzer şekilde, Amerika Birleşik Devletleri Çin ile bir angajman dürtüsünü körükledi – ancak aradan geçen on yıllarda güç dinamiği önemli ölçüde değişti.
1970’lerde olduğundan birçok kez daha zengin ve küresel olarak daha bağlantılı olan Çin, son zamanlarda diplomatik kaslarını esnetti ve bölgesel rakipleri arasında bir yakınlaşma sağladı. Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron ve Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula van der Leyen’i ağırlayan Suudi Arabistan ve İran, Orta Doğu’da ve Ukrayna’daki savaşta barışçıl rolüyle flört ediyor.
Diplomatik eğilim Pekin’de güven ve bağımsızlık öngörüyor, ancak Washington ile uzun vadeli bir çatışmaya yol açabilir.
Ekonomik bir yavaşlama, artan genç işsizliği ve cansız bir yatırım ortamı ile karşı karşıya kalan Çinli yetkililer, Hazine Bakanı Janet L. Yellen ve Ticaret Bakanı Gina Raimondo, ABD’nin Çin üzerindeki teknoloji kısıtlamalarını ve diğer ekonomik konuları ele almaya hevesli. Bu iş yanlısı hamlenin bir parçası olarak Xi, Starbucks CEO’su JPMorgan Chase CEO’su Jamie Dimon’un Pekin’e yaptığı ziyaretin ardından Cuma günü Microsoft’un kurucu ortağı Bill Gates ile bir araya geldi. Laxman Narasimhan ve Tesla ve Twitter CEO’su Elon Musk.
Ancak müzakerelere aşina kaynaklara göre Beyaz Saray, Çin’in önce Amerikalı ekonomi danışmanlarının seyahat etmesi yönündeki isteklerini kabul etmek yerine, Biden’ın en yakın sırdaşlarından biri olan Blinken’in önce Pekin’e gelmesi konusunda ısrar etti.
Analistler, sonuç olarak Çinli yetkililerin Blinken ziyaretini ekonomik konulara hemen odaklanmak isteyen yetkililerle takip toplantıları başlatmak için gerekli bir adım olarak gördüklerini söyledi.
Brookings Enstitüsü’nden David Dollar, “Blinken’in ziyareti, Bakanlar Yellen ve Raimondo’nun daha sonraki ziyaretleri için zemin hazırlıyor” dedi. “Çin, çeşitli ticaret ve teknoloji kısıtlamaları konusunda endişeli [Blinken’s team] Bu konuları müzakere edecek doğru insanlar yok.
Genel olarak, ABD’li yetkililer gezi için düşük beklentiler telgraf çekiyorlar ve bunun daha büyük bir uzlaşmanın başlangıcı olma olasılığını küçümsüyorlar.
ABD’nin Doğu Asya üst düzey diplomatı Daniel Grittenbrink Çarşamba günü gazetecilere verdiği demeçte, “Pekin’e bir tür ilerleme kaydetme veya birbirimizle olan ilişkimizi değiştirme niyetiyle gitmiyoruz.”
Çinli yetkililer, Washington’u ilişkiyi nereye götürmek istediği konusunda karışık mesajlar vermekle suçlayarak çıtayı daha da aşağı çekti. Çin Dışişleri Bakanlığı sözcüsü geçen ay yaptığı açıklamada, “ABD tarafı bir yandan iletişim istiyor, diğer yandan Çin’i mümkün olan her şekilde baskı altında tutuyor ve kontrol ediyor” dedi.
Ziyaret sırasında Blinken, toplantılarının içinde ve dışında kilit oyuncular tarafından çeşitli yönlere itilecekti.
Kongre’deki önde gelen Cumhuriyetçiler, Çin’e seyahat etme kararını şimdiden ikinci kez tahmin ediyorlar. Çin Komünist Partisinin Seçim Komitesi başkanı Temsilci Mike Gallagher (Wis.), “Oraya vardığımızda, ‘teslimatlar’ yapma baskısı nedeniyle tamamen yeni bir taviz sürecine maruz kalıyoruz” dedi. Wall Street Journal için bir sütunda.
Temsilciler Meclisi Dış İlişkiler Komitesi başkanı Michael McCaul (R-Tex.), Blinken’i Çin’e yeni cezalar ve ihracat kısıtlamaları uygulamamak yerine “işe yaramaz söylemler” peşinde koşmakla eleştirdi.
Ancak Blinken’in ABD’li iş liderleriyle yaptığı görüşmelerde, Biden yönetiminin Çinli şirketlere verdiği cezalara ve gelişmiş yarı iletkenler de dahil olmak üzere hassas teknolojilere yönelik kısıtlamalara kızan Blinken’in Çin’e karşı daha uzlaşmacı bir yaklaşım benimsemesi için cesaret bulması bekleniyor.
Üst düzey bir Dışişleri Bakanlığı yetkilisi, ABD ile Çin arasındaki 700 milyar dolarlık ticaretle ABD iş dünyasının “ilişkinin önemine odaklandığını” söyledi.
Asia Society’den bir Çin uzmanı olan Daniel Russell, “Amerikalı işadamları, Çin’deki işletmelerinin daha az risk ve daha az talihsizlik yaşaması için gerilimlerin azaltılmasını istiyor olabilir” dedi.
ABD’li yetkililerin en acil hedefi, Tayvan yakınlarında savaş gemilerinin çarpışması ve Güney Çin Denizi’nde agresif bir savaş uçağı geçişi de dahil olmak üzere son aylarda yapılan birkaç tehlikeli yakın görüşmenin ardından Pekin’le ordular arası bağları yeniden kurmak.
Pekin geçenlerde ABD’nin Savunma Bakanı Lloyd Austin’in Çinli muadili Li Shangfu ile görüşme teklifini reddetti. Çinli yetkililer, Rusya’dan silah satın aldığı için Li’ye yönelik 2018 ABD yaptırımlarından hâlâ rahatsız. Ayrıca Washington’un Güney Çin Denizi’ne hava ve deniz kuvvetleri konuşlandırmasını Çin’in egemenliğine aykırı buluyorlar. Analistler, Washington ile iletişimin iyileştirilmesinin Pentagon’u Doğu Asya’da faaliyet gösterme konusunda daha rahat hale getireceğini söylüyor.
Brookings Enstitüsü’nden askeri akademisyen Michael O’Hanlon, “ABD, on yıllardır istihbarat ve gözetleme için uluslararası suları ve hava sahasını kullanmaya çok alıştı” dedi. “Bunu düzenli olarak Çin kıyılarının 20 mil açıklarında yapıyoruz – genellikle kıyılarımızdan 20 mil açıkta değiller.”
“Amerikalılar olarak bunu böyle seviyoruz – kimin kime baktığı söz konusu olduğunda adil oynamaya veya eşit bir oyun alanında oynamaya gerçekten inanmıyoruz” diye ekledi. “Bütün bunlar gergin olacak.”
Karşıt görüşlere rağmen, Blinken’in ekibi geziye en azından bir miktar resmi katılımı artırma konusunda Çin ile ilerleme kaydedebileceklerine inanıyor. Üst düzey bir Dışişleri Bakanlığı yetkilisi, “Büyük bir güvenle söyleyebilirim ki, her iki taraf da üst düzey iletişim kanallarına sahip olmamız gerektiğini kabul ediyor” dedi.
Blinken’in ziyareti sırasındaki kilit soru, Biden’ın göreve başlamasından kısa bir süre sonra Alaska’daki ilk görüşmelerinde ABD’li ve Çinli yetkililer arasındaki derin güvensizliğin devam edip etmediğiydi. Her iki ülkede de milliyetçilik yüksek seyrederken, iki tarafın da biraz geri adım atması veya omuz silkmesi beklenemez. İzleyiciler, Blinken’in Çin’in Sincan eyaletindeki Uygur azınlığa karşı soykırım yürüttüğüne dair görüşünü yineleyip yinelemediğini görmek için izleyecekler – Pekin bu suçlamayı şiddetle reddediyor.
Çinli yetkililer, yakınlarda göründüğünde Blinken’i alenen azarlamaktan kaçınsa da, devlet medyasının geri adım atması pek olası değil.
Çin uzmanı ve eski Obama yönetimi yetkilisi Ryan Haas, “Çin medyasının gezi sırasında ve sonrasında Bakan Blinken’e karşı acımasız olmasını bekliyorum” dedi. “Bakan Blinken ve ekibinin gürültüyü görmezden gelmesi ve Çinlilerin kapalı kapılar ardında ilettiği mesaja odaklanması bir disiplin testi olacak.”
